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工程審計(jì)
工程審計(jì)是依據(jù)國家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支,有無隱匿資金、截留基建收入和投資包干結(jié)余,以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等。審計(jì)是以基建項(xiàng)目為標(biāo)的,以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主要從業(yè)人員。
工程審計(jì)包括兩大類型:工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
造價(jià)審計(jì)一般是對(duì)單項(xiàng)、單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核,其審計(jì)過程與乙方的決算編制過程基本相同,即按照工程量套定額。這由造價(jià)工程師完成。
對(duì)于建設(shè)單位來說,由于造價(jià)審計(jì)只是審核單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià),一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的支出是由很多單項(xiàng)、單位工程組成的,而且還有很多支出比如前期開發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不需要造價(jià)審計(jì)的,所以還要有一個(gè)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),就是將造價(jià)工程師審定的,和未經(jīng)造價(jià)工程師審核的所有支出加在一起,審查其是否有不合理支出,是否有擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象等,來確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的造價(jià)。這由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。
一、看圖法。
即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款,審定工程造價(jià)的一種方法基建工程決算審計(jì),首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確無誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí),不僅要看建筑施工圖,而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上,才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題?磮D法是基建工程決算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終。
二、觀察法。
它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察,調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),驗(yàn)證事實(shí),核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程造價(jià)的一種方法。
三、詢問法。
它是指審計(jì)人員通過詢問被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。審計(jì)人員通過詢問獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù),揭露事實(shí)的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。
四、調(diào)查法。
它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查分析,對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì),運(yùn)用調(diào)查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計(jì)18萬余元。
五、開挖法。
它是指審計(jì)人員會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場,對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開挖法比較直接,容易驗(yàn)證出問題的真假,但工作量大,所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。
六、分析法。
它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法,對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類,然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),揭露問題的方法。分析法的目的在于:
(1)通過分析查找可疑事項(xiàng),為審計(jì)工作尋找線索,進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端;
(2)通過分析來驗(yàn)證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況,進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。如對(duì)某單位一建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),通過利用分析法發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目土方工程量是該項(xiàng)目建筑面積的28倍(即該建筑展開面積需要大開挖28米),對(duì)此找建筑單位與施工單位有關(guān)人員了解情況,并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對(duì),核減土方工程量4500立方米,核減工程造價(jià)13.7萬元。
七、測量法。
即審計(jì)人員深入建筑現(xiàn)場,對(duì)照施工圖紙,實(shí)地測量有關(guān)工程量(如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等),計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等),確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。
八、核對(duì)法。
指在基建工程決算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì),用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段,驗(yàn)證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如2002年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對(duì),查出該基建工程決算重復(fù)簽證與亂簽證、多計(jì)隱蔽工程造價(jià)。
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